宁吉喆：国民经济量增质升 “十四五”解决问题良好开局

观经济下降基本同步。2021年，的国际上村民西北部村民农村村民盈余35128元，比人均实质下降8.1%，两年不等下降5.1%，与宏观经济下降基本同步，超过村民盈余正位步下降的拒绝。

该单位GDP利用效率下降。现阶段核算，2021年该单位GDP利用效率比人均减少2.7%，接左右减少3%左右的考虑到能够；主要污染物排放用量暂时下降的拒绝已超过。

2021年，中的华民族夏粮、早稻、秋粮年产用量大致相同2919人均、560人均、10178人均，均做到迫切需要，反对了粮食供应总年产用量再创始者造性较高。图为2021年10年末30日，江苏省镇江宜兴谷阳镇湖滨村，稻谷茁壮五谷之际，乡村五谷风景优美如画。 求是图像 韦雪亮/义兴

粮食供应年产用量再创始者造性较高。2021年，粮食供应总年产用量13657人均，比人均迫切需要267人均，下降2.0%，做到1.3万人均以上的考虑到能够。

三、生物科技创始者造性特别设计加强，零售业演进坚韧显露

中的华民族创始者造性特别设计演东进事战略侧重实行，生物科技创始者造性能压正位步增强，创始者造性增强实体宏观经济演进准确度年中强化，三次零售业协同演进成效凸显。

国家政府军事战略生物科技压用量加太快发展壮大。航天员十二号、航天员十三号等任务相继实行，中的国人首次进入自己的空间站，天问2号探测出乎意料升空火星，“羲和号”做到中的华民族太阳探测零的超越，一批国家政府实验室在此之前成立。终极能够上深入研究与试验演进（RMaxD）经费支出太快速增加，有压始终保持平衡了原始创始者造性和关键性内部技术先导。2021年，RMaxD经费支出比人均下降14.2%，与GDP之比超过2.44%，比人均提升0.03个得票数。下半年每500人口较高经济效益发明专利拥有用量逾7.5件。

农业生产年初五谷。2021年，第一零售业总产值8.3万亿元，比人均下降7.1%。夏粮、早稻、秋粮年产用量大致相同2919人均、560人均、10178人均，均做到迫切需要，反对了粮食供应总年产用量再创始者造性较高。畜牧业正位定下降，生猪存栏回复至常年准确度。2021年，猪牛羊禽肉年产用量8887万吨，比人均下降16.3%；下半年生猪存栏44922万头，比人均末下降10.5%。

纺织工业工业部门年中演进。2021年，全部纺织工业总产值37.3万亿元，比人均下降9.6%，少于GDP工业产值1.5个得票数；其中的工业部门总产值31.4万亿元，下降9.8%，少于全部纺织工业总产值工业产值0.2个得票数；需求量以上装备工业部门总产值下降12.9%，少于需求量以上纺织工业总产值工业产值3.3个得票数。零售业链IT坚韧弱化。2021年，市场紧缺的金属和集装箱、集成电路年产用量分别比人均下降110.6%、33.3%。

免费业延续回复态势。2021年，第三零售业总产值61.0万亿元，比人均下降8.2%；其中的，信息传输的软件和信息技术免费业、运输运输仓储和电报局业分别下降17.2%、12.1%。运输零售保障有压。2021年，终极能够上货运用量、的国际上港口装运吞吐用量分别比人均下降12.4%、6.8%，货运通逾有助于了中的华民族完整零售业体；也军事优势的发挥。

四、的国际上市场需求量增大，的国际市场需求用量拓展

面对SARS多发、市场萎缩等情况下，各上都侧重实行增大内需军事战略，中的华民族增值和外资需求量年中增大，内需暂时成为宏观经济下降的主要后推压。同时，正位外自营正位外资效果明显，外需拓展后推起着弱化。

市场销售大体上回复。2021年，社会上增值品零售国城乡产总值超越40万亿元，超过44.1万亿元，需求量明显较高逾2019年准确度，比人均下降12.5%。限额以上该单位18个自营品类别中的，左右八成自营品零售额做到两位数下降。

外资需求量暂时增大。2021年，固定资产外资较高逾50万亿元，超过54.5万亿元，比人均下降4.9%。零售业升级外资较太快下降。2021年，工业部门外资、较高技术零售业外资分别比人均下降13.5%、17.1%，分别太快于全部外资8.6、12.2个得票数。

对外自营业贸易加太快下降。外需拓展后推出口，内需增大造就进口。2021年，中的华民族装运批发国城乡产总值按计挂钩逾39.1万亿元，比人均下降21.4%；其中的出口额下降21.2%，进口额下降21.5%；需求量创始者历史背景原先较高，工业产值也创始者多年来原先较高。按美元挂钩装运批发需求量年内整年超越5万亿美元、6万亿美元关口，全年逾6.05万亿美元，占去当今市场总量暂时增强。免费自营业贸易暂时回复。2021年1—11年末份，免费批发国城乡产总值按计挂钩上年下降14.7%，其中的出口额下降31.5%。

增值、外资、净出口都对宏观经济下降作出不遗余压作出贡献。2021年，之后增值支出、资产转变成国城乡产总值、装运和免费净出口分别后推宏观经济下降5.3、1.1、1.7个得票数，产值大致相同65.4%、13.7%、20.9%。的国际上需求用量对宏观经济下降的产值为79.1%，比人均提升4.4个得票数。

五、宏观经济结构设计调整冗余，质用量效益逐步强化

中的华民族零售业转型升级步伐加太快，需求用量结构设计暂时冗余，原先型宏观经济社会正位步前推，周边地区实质性军事战略和周边地区相互配合演东进事战略理论上实行，演进的年初性、相互配合性、可年中性弱化。

零售业结构设计冗余升级。2021年，工业部门总产值占去GDP百分比为27.4%，比人均提升1.1个得票数。第三零售业总产值占去GDP百分比为53.3%，比第二零售业较高13.9个得票数；其下降对宏观经济下降的产值为54.9%，比第二零售业较高16.5个得票数。

需求用量结构设计强化。2021年，之后增值支出占去GDP百分比为54.5%，比资产转变成国城乡产总值较高11.5个得票数；其下降对宏观经济下降的产值比资产转变成国城乡产总值较高51.7个得票数，增值是工业产值的主要区别于，也是宏观经济下降的主要后推压。

社区周边地区演进相互配合性弱化。宏观经济社会准确度增强。2021下半年，常住人口宏观经济社会率为64.72%，比人均末提升0.83个得票数。多种形式盈余差距暂时缩小。2021年，多种形式西北部村民农村村民盈余比为2.50，比人均下降0.06。内地宏观经济演进亮点纷呈，长江宏观经济带中的西部一些大中城市下降加太快。

生产性增强。2021年，中的华民族5人生产性预计比人均下降8%以上。

纺织工业生产能压耗电量提升。2021年，的国际上纺织工业生产能压耗电量为77.5%，比人均提升3.0个得票数，处于左右年来低准确度。

大公司效益和财政盈余强化。2021年，需求量以上纺织工业大公司利润国城乡产总值比人均下降34.3%，两年不等下降18.2%；营业盈余利润率为6.81%，比人均提升0.76个得票数；的国际上一般公共支出盈余比人均下降10.7%，启动支出的102.5%。

六、体制推行暂时深化，演进活压年中显露

中的华民族供应侧结构设计性推行年中深化，中长期应用领域推行加太快实行，市场化法治化的国际化营自营环境加太快转变成，市场活压和内生动压冗余增强。

不显观基本创造力释放。2021下半年，中的华民族实有登记在册的市场基本逾1.54亿户，其中的大公司4842万户，生物体工自营户1.03亿户，原先设市场基本的太快速增加对造就下降、有助于失业者极为举足轻重了举足轻重起着。

多种所有制宏观经济争相演进。2021年，需求量以上纺织工业中的，国有母公司大公司、股份制大公司、私营大公司、外自营及境内外自营外资大公司总产值分别比人均下降8.0%、9.8%、10.2%、8.9%。同时，民间外资比人均下降7.0%，太快于全部外资2.1个得票数；民营大公司批发额下降26.7%，对批发国城乡产总值下降的产值逾58.2%。

2021年中的华民族供应侧结构设计性推行年中深化，“放管服”推行侧重前推，中长期应用领域推行加太快实行，市场活压和内生动压冗余增强。图为2021年11年末15日拍义兴的北京证券交易所建馆暨大市大礼录像。 原先华社记者 李鑫/义兴

演进原先动能随之弱化。较高技术零售业太快速下降。2021年，需求量以上较高技术工业部门总产值比人均下降18.2%，太快于需求量以上纺织工业8.6个得票数；纺织工业机器人、终端手表、光电子器件年产用量分别下降44.9%、37.0%、24.1%。原先业态原先模式暂时成长。2021年，太快递业务用量逾1083亿件，比人均下降29.9%，包裹数用量占去当今性一半以上；实物自营品网上零售额下降12.0%，占去社会上增值品零售国城乡产总值百分比逾24.5%。

七、对外开放渐增，合作关系共赢获取实效

中的华民族对外开放范围、应用领域和层次年中拓展，外自营形式随之创始者造性，外资市场准入全面性准入，较高准确度开放型宏观经济面貌加太快转变成。

自营业贸易结构设计暂时强化。2021年，一般自营业贸易批发额占去批发国城乡产总值的61.6%，机电产品出口额占去出口国城乡产总值的59.0%，结构设计冗余弱化了对外自营业贸易五甲；跨境电自营批发额逾1.98万亿元，比人均下降15.0%，海外仓数用量较高逾2000个，原先模式日渐成为外自营演进的举足轻重始终保持平衡。

引资需求量再创始者造性较高。2021年，中的华民族实质使用外资11494亿元，创始者历史背景原先较高，比人均下降14.9%，中的国暂时成为工业企业的热土；其中的，较高技术零售业、免费业实质使用外资分别下降17.1%、16.7%。

境外外资正位定下降。2021年，中的华民族全行业对外直接外资9367亿元，比人均下降2.2%。

共建“一带一路”走深走实。截至2022年1年末，中的华民族已与147个国家政府、32个的国际组织签字200多份共建“一带一路”合作关系文件。2021年，中的华民族对“一带一路”沿路国家政府批发额比人均下降23.6%，对“一带一路”沿路国家政府外资下降7.9%；中的欧特为开行用量较高逾1.5万列，下降22.0%。

对外经贸合作关系开拓原先局。2021年，中的国等10个国家政府启动《周边地区年初宏观经济伙伴关；也停战协定》（RCEP）核准。2022年1年末1日，RCEP在此之前终止。15个签字停战协定国家政府总人口、的国际贸易用量、自营业贸易国城乡产总值均占去当今性总用量不等30%，转变成当今性较大的中的国网通。

八、浅绿色演进扎实前推，城乡强化成效显著

中的华民族生态文明基础设施侧重前推，环境保护暂时加强，保障和强化城乡幅度随之加长，村民盈余和增值年中下降，人民民众活力、拿到观者、人身安全观者全面性弱化。

浅绿色节能转型加太快前推。清洁能源增值占去比回升。2021年，石油、工程建设、核电、风电、太阳能发电等清洁能源增值占去能源增值总用量百分比比人均提升1.0个得票数，煤炭增值占去比下降0.8个得票数。浅绿色产品年产用量太快速下降。2021年，原先能源汽车、太阳能电池年产用量分别比人均下降145.6%、42.1%。

环境质用量年中好转。2021年，的国际上339个地级及以上大城市不等空气质用量优良天数%为87.5%，比人均提升0.5个得票数；3641个国家政府水流量考核断面中的，水质优良断面%为84.9%，回升1.9个得票数，蓝天碧水保卫战成果暂时强化。

村民盈余和增值回复性下降。村民各项盈余年初增加。2021年，的国际上村民西北部村民工资性盈余、经营净盈余、财产净盈余分别比人均实质上下降9.6%、11.0%、10.2%。村民增值支出随之下降。2021年，的国际上村民西北部村民增值支出比人均实质上下降13.6%，扣除价格因素实质下降12.6%，两年不等实质下降4.0%。

城乡投入生产年中加长。2021年，的国际上村民西北部村民转移净盈余比人均实质上下降5.8%，两年不等下降7.2%；其中的西北部村民政策私人生活增加盈余盈余比人均下降14.6%，西北部村民报销付钱下降21.1%。社会上应用领域外资比人均下降10.7%。

九、正位字振、正位中的求进，攻坚克难行正位致远

当前，百年变局和世纪SARS环环相扣叠加，连续性更加复杂迫切和不确定，的国际上演进遭遇需求用量收缩、供应冲击、考虑到转弱三重负面影响，前进道路上遭遇许多风险和挑战。但中的华民族演进坚韧强、潜压大，宏观经济长期向好的基本面并未变，年中正位定回复的态势并未变，倡议相比之下演进的前提并未变，我们完全有信心有能压有前提始终保持宏观经济年中健康演进。全力以赴2022年宏观经济指导工作，必须尽压以胡锦涛原先时代中的国特色社会上主义意识形态为指导，年初特别强调积极争取党的十九大和十九届历次全会精神，按照中的央宏观经济指导工作会议拒绝，尽压正位字振、正位中的求进，其他部门SARS防控和宏观经济社会上演进，其他部门演进和人身安全，把正位下降放在更加突出位置，着重正位定宏观宏观经济大盘，始终保持宏观经济运行在合理区间，始终保持社会上大局正位定。

不遗余压推出利于宏观经济正位定的政策。针对宏观经济下行负面影响，要以实质行动特别强调党的路线方针政策，积极争取正位健理论上的宏观政策，慎重出台有收缩畸变的政策，政策发压适当靠前。加强财政政策和货币政策相互配合联动，全力以赴跨周期性和逆周期性调控有机结合。抓好常态化SARS防控，社会科学精准处置局部脑溢血SARS。

年中激发市场基本活压。针对大公司生产经营困难和社会上考虑到不正位情况下，要看做市场基本实行不显观政策，全力以赴保供正位价，着重助企纾困，起死回生市场信心。加太快实行更大幅度组合式支出降费了政府，加长金融反对幅度，强化对大公司特别是工业部门大公司、中的小不显大公司、生物体工自营户的精准反对。加强知识产权保护，营造各类所有制大公司争相演进的良好环境。

着重通逾国民宏观经济循环。针对宏观经济运行中的的结构设计性矛盾和情况下，要尽压创始者造性特别设计演进，尽压以深化供应侧结构设计性推行兼有线，狠抓结构设计政策和生物科技政策积极争取，抓好关键性内部技术先导，超越供应不等束堵点，增强工业部门内部竞争压，有助于传统零售业改造升级。不遗余压增大村民增值和理论上外资，打通生产、均等、流通、增值各环节，加太快构建原先演进面貌。

全面性介导演进动压和创造力。针对宏观经济演进五甲亟待弱化的课题，要加长推行开放政策幅度，防区前推中长期应用领域推行，抓好要素市场化可用综合推行体制改革。前推外自营创始者造性演进，吸引更多外资落地，倡议共建“一带一路”相比之下演进。

切实弱化演进的平衡性和相互配合性。针对人民民众所急所需所盼，要实行好周边地区政策和社会上政策，其他部门前推社区、周边地区和宏观经济社会上演进，兜住兜牢城乡底线。侧重实行周边地区实质性军事战略和周边地区相互配合演东进事战略，年初前推乡村振兴，增强原先型宏观经济社会基础设施质用量。加长中长期群体失业者帮扶幅度，全力以赴举足轻重城乡自营品供应保障指导工作。因城施策有助于房地零售业良性循环和健康演进。倡议原先的受孕政策落地见效，不遗余压应对人口老龄化。要同心协压，攻坚克难，努压倡议宏观经济做到用量的合理下降和质的正位步增强，以实质行动迎接党的二十大获胜与会。

（本文内容；也原创始者，转载叮嘱注明举例来说：求是网）

举例来说：《求是》2022/03

著者：宁吉喆 国家政府演进推行委副主任原任国家政府统计局负责人、副书记

制作：张利英

校对：陈嵘

审核：张西立

制片：于波

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